据Bloomberg报道，白宫消息人士表示，在周一川普发表的国家安全报告中，川普将中国称为“战略竞争对手”(strategic competitor)。这一报告备受关注，在报告中，川普将会陈述他在未来几年内对于贸易和经济关系的策略，将会描述特朗普政府在处理包括朝鲜核问题、国际恐怖主义、俄罗斯、及中国在内的一系列对于美国的全球挑战的解决方案。
“战略竞争对手”的说法比之前国家安全顾问麦克马斯特在上周所说的“经济侵略”要缓和许多。不过白宫官员指出，在报告中川普将提出针对中国的一系列经济政策。美国财政部长姆努钦在Fox New Sunday节目中说，“我们【美国】正在与中国进行经济竞争。这不是贸易战，这是关于互惠的公平交易。如果我们要保护美国工人、关税或者其他东西，而他们没有与我们进行公平交易，我们的总统就会要求他们这么做。”
“战略竞争对手”的说法是由美国前任总统布什就任之前用来形容中国的一个说法。中国方面认为这一说法有较深的冒犯意味，因此要求白宫改变说法。后来白宫也确实不再用这个说法来称呼中国。
关于川普称中国是美国的“战略竞争对手”，中国外交部发言人华春莹表示，由于中方尚未看到这一报告，因此不好直接发表评论。她表示，北京方面原则上希望，鉴于美国的重要性，其国家安全战略可以促进和平与稳定，以及中美关系的互惠互信。华春莹表示，中美贸易关系是双赢的，中国将进一步放宽贸易和投资政策。
经济安全与America First
川普将把重点放在贸易和经济问题上。在川普政府看来，经济和贸易问题将作为美国国家安全的核心，重申他对于美国在当前贸易协议下处于不利地位的看法。这与川普在2016年获胜时提出的“America First”的政策十分契合，这一口号切中了许多选民对美国经济的担忧。美国新安全中心主席Richard Fontaine在电子邮件中表示，“【美国】寻求竞争的全球环境，其中也包括中国，而非希望中国以一个负责任的利益相关方的角色崛起。”
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在贸易方面，川普希望提出几个打击贸易不平衡的潜在行动，其中包括包括美国技术与美国研发，同时更加仔细地审查在美国投资的外国公司。然而川普必须在针对打击中国的贸易惯例与希望中国协助遏制朝鲜核问题之间找到一个平衡。
这份文件将中国和俄罗斯认定为“修正主义势力”，企图颠覆现状，对美国利益构成威胁。麦克马斯特在上周曾说，俄中两国“正在破坏国际秩序和稳定”。在12月12日英国一家研究机构举办的一个活动上，麦克马斯特称，“在后冷战时代我们所经历的‘长假’之后，地缘政治将卷土重来。”
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“流氓国家”(Rouge Nation)
关于朝鲜，文件没有具体提到什么先发制人的军事行动。但是文件将会表明，美国有权保护自己免遭大规模杀伤性武器的“流氓国家”的侵害。伊朗可能也被划入“流氓国家”的范畴中。
麦克马斯特表示，俄罗斯开创了一种“新一代战争”，利用“网络工具的颠覆、虚假信息和宣传，跨越多个领域，试图在我们国家内部分裂我们的社区并互相攻击，同时试图制造信心危机。”
而川普则不以为然，对美国情报机构对于俄罗斯敢于美国总统选举的指控表示了质疑。川普11月在越南时在APEC会议上表示，普京向他保证，俄罗斯没有试图干预选举。美国国家安全委员会发言人Michael Anton周一对Fox News表示，在报告中川普对俄罗斯的观点依然与过去一致。