Vladimir Putin has already changed six people from his inner circle, who occupied the highest positions. The President has long been criticized for the lack of human resources and the dynamics of addiction to old colleagues, no matter how they filled up their front. And suddenly - fireworks resignations.
I recall the disgraced favorites. Russian Railways President Vladimir Yakunin, head of the FSO Yevgeny Moores, Director of the Federal Drug Control Service and the Federal Migration Service, Viktor Ivanov and Konstantin Romodanovsky, Director, Federal Customs Service Andrei Belyaninov. All of them were considered to be close to Putin's people, particularly trustees and personal proteges.
In addition, the President has appointed several new governors. The final chord was the resignation of the head of Putin's administration, and his recent successor Sergei Ivanov potential. However, the "last" - is wrong. Obviously, embarked on a change of the political elite and the sharp upgrade the upper floors of the authorities. Question not indifferent to every Russian citizen, even if it shows a lack of interest and disgust with politics. Since Putin - one of the most influential politicians in the world, then cleaned in the Kremlin - the issue of global importance. By the way, it should be noted that while it is completely bloodless, although this is contrary to the opinion of Western elites about Putin as a cruel dictator.
Churchill once said that politics in Russia - it is a fight of bulldogs under the carpet. And today the real reasons for the resignations can only guess. Even the most naive person would believe that the resignation of the head of the Kremlin administration - the result of his fatigue and inescapable love for leopards. For other personnel changes in general explanations followed.
The start cleaning there are several points that need careful analysis. The first - the reasons for the resignations. The second - the principle of selection of new appointees. Third - who next? Fourth - whether for a carousel of personnel in the Kremlin to determine the influence of the group to understand the political priorities and prepare, if possible, for future trials? No one except the President, did not know whether the new appointees to ensure continuity, or they will face new challenges. And what is the problem? Which group of advisors will formulate them?
So, the first - the reasons for the resignations. Many experts believe that they are rooted in the economic crisis and lack of money, and the old colleagues like Yakunin, demanded their rights to old friends. In addition, agencies friends worked badly - such as customs, reduces performance. Now the rate of passage of customs procedures and speed of trains in Russia - the lowest in Europe. In fat times, this could still be tolerated. During the crisis, no end in sight, old friends, those who find it difficult to refuse, become too costly.
I think there is a psychological reason. When the ruler is in power one and a half decades, it would be hard to see next to him those who are with him on you, who together started and sat in the same office. It is much more comfortable to surround himself with young appointees, who are looking at you from the bottom up. Or, as a god, depending on the character.
The second - the principle of appointments. It's simple. These are people from the FSB and FSO and often come from Putin's personal security. Obviously, Putin trusts him, and to other sectors of the trust lost. The head of the customs service, even the house was searched.
In any event, such a principle of recruitment personnel speaks about the narrow horizon of the government and the weakness of social mobility. Former guards are appointed to gubernatorial posts, where you have to show the quality, not peculiar to the people of this sort. Maybe they have shown themselves skilled business executives in your garden, but for the head of the region that is not enough.
In the past Moscow has sought to tightly control regions. In a crisis, and upcoming presidential elections in 2018. The new wind blowing. Rumor has it that the presidential election can be transferred to 2017, because it is by this time, according to the Ministry of Finance projected to be exhausted our financial reserves. These considerations may seem far-fetched, since the presidential elections resemble a plebiscite in the words of the national leader of confidence. Even the victorious elections Medvedev - a loan rating, the projection of Putin's popularity. But after a long power does the governor doubtful. And because the new president personally loyal appointees - is likely, advance preparations for Putin's fourth presidential term. Thus removed the question of who will be the candidate of the Kremlin for the next electoral cycle.
Third - who's next on the way out? It is the most ungrateful question since the President's decisions could not predict anyone yet. A lot of talk about the resignation of the prime minister. This is a fantasy. Cabinet work has nothing to do with the fate of Dmitry Medvedev. Otherwise, the office for a long time would be different. Apparently, in 2011 between Putin and Medvedev firm guarantees were given when castling positions. Putin faithful word which gives colleagues. Then, perhaps under the threat of the head of "Rosneft" Igor Sechin, who regularly handles requests for financial help of his company on what the owner Railways Yakunin got burned? Or, First Deputy Prime Minister Igor Shuvalov, who for many years lobbying for the privatization program, which runs counter to recent trends, by virtue of which the share of state property in Russia increased from 45 to 55%? With each of these officials connected with scandals exceedingly personal consumption. On the other hand, it can be an indulgence, as the president does not like to give in to pressure.
Fourth - interest groups. This is the most entertaining conspiracy theories. Of course, officials are allowed in the recreation room, and can enter into a high office through the back door, there is in any country, but in Russia due to decorativeness political parties they play a greater role. Camps in the entourage of President at least four. This camp Ivanova - Chemezov, Patrushev camp - Sechin, Medvedev the liberal camp with Gref, Dvorkovich, the same Shuvalov and Kozak. Fourth - the weakened clan Kudrin and Chubais. Separately are fellow oligarchs - Kovalchuk brothers Rotenberg brothers, Timchenko, who, as it should be for business, depending on the situation tack between the different camps. For example, during the presidency Kovalchuk times belonged to Medvedev, then I went into the fairway Ivanov. Several years ago, Kudrin and Ivanov concluded a tacit agreement on Medvedev confrontation.
This is a normal struggle of concepts, even without intrigue. The case went slack, but in early August there was a petition for the resignation of Medvedev and Prime Minister entourage announced targeted harassment. If so, Ivanov, who earlier was inclined to support the Communist Party, torpedoed the "United Russia" on the eve of elections. It is possible that this mistake led to his resignation as head of the Kremlin administration.
Again, all this version, born under artificial shortage of information and the lack of open political struggle. Dark water in the clouds - it is said as though to the Kremlin.
Владимир Путин поменял уже шестерых людей из своего ближнего круга, которые занимали самые высокие посты. Президента давно критикуют за отсутствие кадровой динамики и пристрастие к давним сослуживцам, как бы ни заваливали они свой фронт. И вдруг — фейерверк отставок.
Напомню опальных фаворитов. Президент РЖД Владимир Якунин, начальник ФСО Евгений Муров, директора ФСКН и ФМС Виктор Иванов и Константин Ромодановский, директор ФТС Андрей Бельянинов. Все они считались близкими к Путину людьми, особо доверенными лицами и личными ставленниками.
Кроме того, глава государства назначил нескольких новых губернаторов. Последним аккордом стала отставка главы администрации Путина и его недавнего потенциального преемника Сергея Иванова. Впрочем, «последним» — это неправильно. Очевидно, взят курс на смену политической элиты и резкое обновление верхнего этажа власти. Вопрос небезразличный для каждого российского гражданина, пусть даже он проявляет отсутствие интереса и брезгливость к политике. Поскольку Путин — один из самых влиятельных в мире политиков, то чистка в Кремле — вопрос всемирного значения. Кстати, надо заметить, что пока она совершенно бескровна, хотя это и противоречит мнению западных элит о Путине как о жестоком диктаторе.
Когда-то Черчилль сказал, что политика в России — это схватка бульдогов под ковром. Вот и сегодня об истинных причинах отставок можно только догадываться. Даже самый наивный человек не поверит в то, что отставка главы кремлевской администрации — следствие его усталости и неизбывной любви к леопардам. По поводу других кадровых перестановок объяснений вообще не последовало.
В начавшейся чистке есть несколько моментов, которые нуждаются во внимательном анализе. Первое — причины отставок. Второе — принцип выбора новых назначенцев. Третье — кто на очереди? Четвертое — можно ли по кадровой карусели в Кремле определить группы влияния, чтобы понять политические приоритеты и подготовиться, если получится, к будущим испытаниям? Пока никто, кроме президента, не знает, должны ли новые назначенцы обеспечить преемственность или им предстоит решать новые задачи. И какие это задачи? Какая группа советников будет их формулировать?
Итак, первое — причины отставок. Многие эксперты считают, что они кроются в экономическом кризисе и нехватке денег, а старые сослуживцы, вроде Якунина, требовали их на правах давних приятелей. К тому же ведомства друзей плохо работали — например, таможня, снижавшая показатели. Сейчас скорость прохождения таможенных процедур и скорость движения поездов в России — самые низкие в Европе. В тучные времена с этим еще можно было мириться. Во время кризиса, которому не видно конца, старые друзья, те, кому трудно отказывать, стали обходиться слишком дорого.
Думаю, есть и психологическая причина. Когда правитель находится у власти полтора десятилетия, ему тяжело видеть рядом с собой тех, кто с ним на ты, кто вместе начинал и сидел в одном кабинете. Гораздо комфортнее окружить себя молодыми назначенцами, которые смотрят на тебя снизу вверх. Или как на бога, в зависимости от характера.
Второе — принцип назначений. Он простой. Это люди из ФСБ, а чаще ФСО и выходцы из личной охраны Путина. Очевидно, им Путин доверяет, а к другим слоям доверие потерял. У главы таможенной службы даже обыск дома был.
В любом случае, подобный принцип подбора кадров говорит об узком кадровом кругозоре власти и о слабости социальных лифтов. Бывшие охранники назначаются на губернаторские посты, где надо проявлять качества, не свойственные людям такого сорта. Может быть, они показали себя умелыми хозяйственниками на своем огороде, но для главы региона этого маловато.
Раньше Москва не стремилась жестко контролировать регионы. В условиях кризиса и приближающихся выборов президента в 2018 году веют новые ветра. Поговаривают, что выборы президента могут быть перенесены на 2017 год, потому что именно к этому сроку, по прогнозам Минфина, будут исчерпаны наши финансовые резервы. Эти соображения могут показаться надуманными, поскольку президентские выборы напоминают плебисцит по выражению доверия национальному лидеру. Даже победоносные выборы Медведева — это заемный рейтинг, проекция популярности Путина. Но ведь долгая власть делает правителя мнительным. И потому новые лично преданные президенту назначенцы — это, с большой вероятностью, заблаговременная подготовка к четвертому президентскому сроку Путина. Таким образом, снимается вопрос о том, кто будет кандидатом Кремля на следующий электоральный цикл.
Третье — кто следующий на выход? Это самый неблагодарный вопрос, поскольку решения президента не удавалось предсказать еще никому. Много разговоров об отставке премьера. Это фантазии. Работа кабинета министров не имеет никакого отношения к судьбе Дмитрия Медведева. Иначе кабинет давно был бы другой. Видимо, в 2011 году между Путиным и Медведевым при рокировке постов были даны твердые гарантии. Путин верен слову, которое дает сослуживцам. Тогда, может быть, под угрозой глава «Роснефти» Игорь Сечин, который регулярно обращается с просьбами финансово помочь его компании, на чем погорел хозяин РЖД Якунин? Или первый вице-премьер Игорь Шувалов, который много лет лоббирует программу приватизации, что идет вразрез с последними веяниями, в силу которых доля госсобственности в РФ выросла с 45 до 55%? С каждым из этих чиновников связаны громкие скандалы с неумеренным личным потреблением. С другой стороны, это может быть индульгенцией, поскольку президент не любит уступать давлению.
Четвертое — группы влияния. Это самая занимательная конспирология. Конечно, чиновники, которые допущены в комнаты отдыха и могут войти в высокий кабинет через заднюю дверь, есть в любом государстве, но в России в силу декоративности политических партий они играют более весомую роль. Лагерей в ближайшем окружении президента минимум четыре. Это лагерь Иванова — Чемезова, лагерь Патрушева — Сечина, либеральный лагерь Медведева вместе с Грефом, Дворковичем, тем же Шуваловым и Козаком. Четвертый — ослабленный клан Кудрина и Чубайса. Отдельно стоят друзья-олигархи — братья Ковальчуки, братья Ротенберги, Тимченко, которые, как и положено бизнесменам, в зависимости от ситуации лавируют между разными лагерями. Например, Ковальчук во времена президентства примыкал к Медведеву, потом вошел в фарватер Иванова. Несколько лет назад Кудрин и Иванов заключили негласное соглашение о противостоянии Медведеву.
Это нормальная борьба концепций, даже без интриг. Дело шло вяло, но в начале августа появилась петиция за отставку Медведева, а свита премьера заявила о целенаправленной травле. Если это так, то Иванов, который и раньше был склонен к поддержке КПРФ, торпедировал «Единую Россию» накануне выборов. Не исключено, что именно этот промах привел к его отставке с поста главы кремлевской администрации.
Повторю, все это версии, рожденные в условиях искусственного дефицита информации и отсутствия открытой политической борьбы. Темна вода во облацех — это сказано как будто про Кремль.
Автор сергей лесков